Брифинг официального представителя МИД России А.А.Нестеренко,
19 марта 2009 года

Российско-американские отношения

Мы искренне надеемся, что с приходом к власти в Вашингтоне новой администрации в наших двусторонних отношениях с США возобладает позитивная динамика. Результаты первых контактов с представителями администрации Б.Обамы обнадеживают.

Было бы преувеличением сказать, что наши взгляды полностью совпадают. Нам есть над чем работать. Главное – налицо готовность обеих сторон к такой работе, обоюдный настрой руководства наших стран на поступательное продвижение по всему комплексу взаимодействия. Есть общее понимание, что наши отношения обретают дополнительный шанс, который не должен быть упущен. В этом – веление времени, этого требуют национальные интересы двух стран и лежащая на нас особая ответственность за поддержание международной безопасности и стратегической стабильности.

Договор о СНВ

Основное внимание на первом этапе, конечно, будем уделять именно этой проблематике. Одна из важнейших задач на ближайшую перспективу – подготовка договоренности на замену Договору о CНВ, истекающему в декабре 2009 г. Исходим из того, что механическое продление Договора, который полностью выполнен и уже не является эффективным средством контроля в области CНВ было бы контпродуктивно.

Если говорить в целом о нашем подходе, то предлагаем взять все лучшее полезное от нынешнего Договора о CНВ? Включая механизмы верификации, и установить новые, более низкие потолки как на стратегические носители, так и на боезаряды на них. Предстоит также решить проблемы, связанные с американской концепцией использования стратегических наступательных вооружений в неядерном оснащении, ряд других вопросов.

ПРО

Потенциально у нас есть все возможности договориться и по противоракетной проблематике. Мы не раз публично излагали нашу оценку: односторонние планы, продвигавшиеся администрацией Дж.Буша по созданию баз ПРО в Европе, мы рассматриваем как угрозу нашим силам стратегического сдерживания. Мы будем вынуждены учитывать данный фактор в своей оборонной политике. Наша реакция – не фобия, а результат простого военно-технического анализа проекта ТПР.

В течение прошедших двух лет мы пытались разъяснить американской стороне отсутствие объективных причин для размещения элементов стратегической ПРО в Европе и дестабилизирующий характер односторонних шагов США как для российско-американских отношений, так и для международной безопасности в целом. В попытке нахождения конструктивных развязок предложили ясную альтернативу: вместе, пригласив все заинтересованные страны, проанализировать, с какими реальными ракетными угрозами мы можем столкнуться на обозримую перспективу, и как нам - опять же коллективно – на них реагировать. Такое сотрудничество, в случае его налаживания, могло бы помочь вывести отношения между Россией и США на уровень стратегического партнерства. Мы готовы конкретизировать наши идеи и обсудить их в ближайшее время.

В этой связи не можем не приветствовать высказывания представителей новой администрации, что в случае изменения поведения Ирана в том, что касается стремления к обладанию ядерным оружием, США могут пересмотреть свои подходы по ТПР. Полагаем, у нас здесь появляется определенное «окно возможностей».

Разумеется, мы готовы к конструктивному взаимодействию с США по всему спектру вопросов противодействия новым угрозам и вызовам, включая антитеррористическую и антинаркотическую проблематику.

Широкое поле для совместной работы открывается в сфере нераспространения, где мы с США традиционно неплохо сотрудничаем. Приоритетные направления здесь – укрепление режима ДНЯО, усиление контроля за недопущением попадания ОМУ в руки негосударственных игроков, борьба с ядерным терроризмом, сотрудничество по мирному атому.

Намерены также по-партнерски и дальше работать с американской стороной в продвижении наших идей по всем актуальным внешнеполитическим тема, включая укрепление европейской безопасности, ситуацию вокруг Северной Кореи, положение дел в Ираке, Афганистане и др.

Рассчитываем на конструктивный диалог с американцами в отношении интересов обеих наших стран в Латинской Америке. Исходим из того, что в Вашингтоне с пониманием относятся к естественному развитию перспективных взаимовыгодных политических и торгово-экономических связей России с государствами континента.

Заявление премьер-министра Чехии относительно отзыва из парламента договора с США о размещении на чешской территории РЛС ПРО

Полагаем, что этот шаг является отражением превалирующих настроений в чешском обществе, не желающем иметь на своей территории иностранный военный объект и подвергаться связанным с этим обстоятельством рискам. Мы принимаем такое решение к сведению. Наша принципиальная позиция в отношении ТПР остается неизменной: мы против размещения в Европе элементов глобальной ПРО США. Неоднократно подчеркивали, что подобные планы имеют очевидную антироссийскую направленность и лишь дестабилизируют стратегическую ситуацию в евроатлантическом регионе. Отмечаем, что аналогичные озабоченности высказывают и другие европейские страны.

Убеждены – избежать конфронтации и появления на европейском континенте новых разделительных линий можно лишь коллективными усилиями, действуя в духе подлинного партнерства. Предлагаем конструктивную альтернативу – равноправное взаимодействие всех заинтересованных государств и международных организаций, включая НАТО и ОДКБ, по борьбе с потенциальными ракетными угрозами. Неоспоримое преимущество такого алгоритма – возможность адекватно реагировать на появление ракетной угрозы без ущерба безопасности всех без исключения европейских стран.

НАТО - “союз демократий”

В последнее время мы получаем запросы прокомментировать сюжет, связанный с возможностью трансформации НАТО в некий «союз демократий», который возьмет на себя функции ООН.

Что можно сказать по этом поводу? Подобные рассуждения не новы. В прошлом неоднократно выдвигались и не получали поддержки идеи создания союза или альянса «подлинных демократий», который заменил бы «неэффективную» ООН. Очевидно, к каким серьезным рискам и вызовам международной стабильности привела бы реализация подобных предложений. Сегодня, когда столь востребовано объединение усилий всего мирового сообщества в реагировании на общие угрозы безопасности, попытки навязать доминирование одного или «избранной» группы государств являются совершенно безответственными.

Россия поддерживает необходимость совершенствования деятельности механизмов ООН, чтобы эффективнее задействовать потенциал этой универсальной международной организации, уникальной переговорной площадки для коллективного, с участием всех государств, поиска совместных решений широкого спектра глобальных проблем сегодняшнего дня.

Внимательно следим за дискуссией, которая развернулась в государствах-членахНАТО накануне юбилейного саммита в Страсбурге/Келе, о приоритетах и задачах трансформации альянса перед лицом новых вызовов. Не могут не вызывать вопросы призывы некоторых политиков наделить НАТО глобальными функциями в сфере безопасности, увеличить сценарии применения ее силового потенциала, причем без мандата СБ ООН. А ведь то, каким станет облик НАТО в будущем, как будет соотноситься ее деятельность с нормами международного права, в значительной степени определит общий климат в европейских и мировых делах.

Новое правительство Израиля

Вопрос формирования нового кабинета министров – исключительно внутреннее дело Израиля, и в этот процесс никто извне вмешиваться не должен. Мы будем готовы взаимодействовать с любым правительством, которое будет в итоге там создано.

Естественно, каждое новое правительство вносит свои акценты в приоритеты и повестку дня собственной работы, в том числе в части, касающейся ближневосточного урегулирования. Рассчитываем, однако, что новое правительство продолжит активно поддержанную мировым сообществом линию кабинета Э.Ольмерта на достижение переговорного решения всего комплекса проблем, существующего между Израилем и арабскими участниками конфликта. Другими словами – мы за то, чтобы не возвращаться к «нулевой отметке», а возобновить переговоры между палестинцами и израильтянами с учетом всех ранее достигнутых договоренностей и пониманий, открыть перспективу возобновления переговоров на других направлениях мирного процесса. Напомню, что именно такой консолидированный подход был подтвержден в ходе последнего заседания ближневосточного «квартета» посредников, состоявшегося 2 марта с.г. «на полях» международной донорской конференции в Шамр аш-Шейхе.

О специальной конференции по Афганистану под эгидой ШОС

27 марта 2009 года в Москве («Президент-Отель») состоится специальная конференция по Афганистану, которая созывается в соответствии с решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества от 28 августа 2008 г. Мероприятие будет посвящено рассмотрению вопросов влияния обстановки в Афганистане на сопредельные государства и обсуждению совместных путей борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью, представляющими угрозу всем государствам региона и международному сообществу в целом.

В конференции на высоком уровне примут участие представители государств-членов и государств-наблюдателей при ШОС, Афганистана, стран «большой восьмерки», Туркменистана, Турции, ведущих международных организаций – ООН, ЕС, ОДКБ, СНГ, НАТО, ОИК и других.

Проведением данной конференции ШОС не собирается конкурировать с международными усилиями на афганском направлении. Речь идет о том, чтобы придать им новый импульс, внести свой вклад в эту работу. Исходим из того, что площадка московского мероприятия даст возможность обсудить аспекты регионального противодействия упомянутым вызовам.

Международная конференция по Афганистану в Гааге

Россия получила официальное приглашение принять участие в этом форуме, полное название которого «Международная конференция по Афганистану: всеобъемлющая стратегия в региональном контексте». Он состоится под председательством Спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Афганистану К.Эйде, министров иностранных дел Афганистана Р.Д.Спанты и Нидерландов М.Верхагена.

В качестве инициаторов проведения данной конференции выступили американцы, о чем было заявлено Госсекретарем США Х.Клинтон на встрече мининдел стран НАТО в начале марта с.г.

По нашей информации, организаторы указанной встречи не придают ей статус донорской.

В принципиальном плане мы поддерживаем проведение такого форума, на котором планируется обсудить развитие военно-политической и социально-экономической ситуации в Афганистане, в том числе в региональном контексте, с учетом предстоящих в августе с.г. президентских выборов в этой стране.

Рассматриваем данную конференцию как еще одну возможность участников усилий по стабилизации обстановки в Афганистане «сверить часы» по всем направлениям афганского урегулирования.

Правильным, на наш взгляд, является предложение американцев об участии в ней ведущих стран региона, включая Иран.

Вопрос о нашем участии на этом форуме находится в стадии проработки.

Мероприятие в честь бывших легионеров «Ваффен СС» в Латвии

Мы, безусловно, отфиксировали тот факт, что Рижская Дума на этот раз запретила проведение данного мероприятия. При этом понятно, что сделано это было не без учета общеевропейского, да и внутрилатвийского общественного мнения. Вместе с тем, к сожалению, несмотря на это, на практике бывшие легионеры и их последователи из националистических организаций все же провели несанкционированное мероприятие по прославлению «подвигов бывших эсэсовцев» в полном соответствии с традициями прошлых лет.

Вызывает удивление, что на это не последовало адекватной реакции латвийских властей, которые должны были бы обеспечивать реализацию собственных решений. Усердие же было проявлено совсем в другом – активность полиции была направлена на пресечение протестов антифашистов, а не незаконной сходки бывших эсэсовцев. Более того, власти закрыли въезд в страну целому ряду зарубежных гостей, в том числе российским, направлявшимся на состоявшуюся накануне конференцию «Будущее без нацизма». Такие действия не могут быть квалифицированы иначе, как продолжение практики потакания неонацистам.

Об автокатастрофе во Вьетнаме

Как известно, 13 марта примерно в 20.00 по местному времени автобус с туристами из России, следовавший по горной дороге из г. Далат в г. Фантхиет (Вьетнам), сорвался в пропасть. В нем находились 24 российских и два вьетнамских гражданина. Есть погибшие и раненые. Еще двое граждан России позже скончались в больнице.

Сразу после получения информации о происшествии на место аварии выехал консул Генерального консульства России в г.Хошимине. После оказания первой помощи пострадавшие были доставлены в международный госпиталь «Тёрей» в г.Хошимине. В специализированные медицинские учреждения города были перевезены тела погибших.

По поручению Президента Российской Федерации 17 марта с.г. в г.Хошимин прибыл спецрейс МЧС России с медико-эвакуационными модулями на борту и бригадой специалистов чрезвычайной медицины катастроф. 18 марта с.г. все четырнадцать раненых были доставлены в Москву и размещены в столичных клиниках.

Сегодня через несколько часов рейсом авиакомпании «Вьетнам эйрлайнз» из г.Хошимина в Москву будут доставлены тела российских граждан, погибших в автокатастрофе. Генеральное консульство России в г.Хошимине в контакте с российской страховой компанией «Ингосстрах» и их вьетнамскими контрагентами сейчас занимается этим вопросом.

Отмечаем скоордированные действия вьетнамских компетентных органов, МЧС России и российских загранучреждений во Вьетнаме по преодолению последствий данного трагического происшествия и оказанию помощи пострадавшим.

Приносим глубокие соболезнования семьям погибших.

В связи с делом арестованного в Таиланде
российского гражданина В.А.Бута

Не могли не обратить внимания на появившиеся в некоторых таиландских и зарубежных СМИ публикации, посвященные делу арестованного в Таиланде в марте прошлого года по американскому запросу об экстрадиции гражданина России В.А.Бута. В этих статьях наш соотечественник, виновность которого не установлена в судебном порядке, уже объявлен преступником, а России приписываются попытки оказать давление на исполнительные и судебные власти Таиланда. Время для тиражирования подобных вымыслов выбрано неслучайно - именно в этот период в Бангкоке проходят судебные заседания по данному делу.

Расцениваем такие выпады как явно провокационные, преследующие цель перевести «дело В.А.Бута» из правовой в политическую плоскость, повлиять на ход судебного разбирательства, а также внести элемент напряженности как в российско-таиландские, так и российско-американские отношения.

В этой связи хотели бы отметить, что МИД России по «делу Виктора Бута» действует строго в рамках правового поля. До таиландских партнеров неоднократно доводилась наша принципиальная позиция о необходимости неукоснительного соблюдения общепризнанных международных гуманитарных и правочеловеческих стандартов в отношении В.А.Бута, объективного и честного рассмотрения этого дела судом Таиланда в строгом соответствии с нормами международного права и законодательством данной страны. При этом российская сторона твердо придерживается принципа невмешательства в сам процесс судебного разбирательства. Намерены и далее оказывать содействие В.А.Буту, являющемуся гражданином Российской Федерации, права которого защищены государством в соответствии с Конституцией.

О вручении Ордена Дружбы американскому политологу С.Коэну

19 марта Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров вручил Орден Дружбы известному американскому политологу, профессору Нью-йоркского университета Стивену Франду Коэну, которым он награжден в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Д.А.Медведева № 1699 от 3 декабря 2008 г.

На торжественной церемонии, прошедшей в МИД России, С.В.Лавров отметил, что С.Коэн, более 40 лет преподающий спецкурс по истории и политике СССР и России в американских университетах, воспитал не одно поколение специалистов-международников в духе уважения к нашей стране и внес большой личный вклад в углубление знаний о России в США, укрепление российско-американских контактов в академических и общественных кругах.

Об участии С.В.Лаврова в международной конференции «Брюссельский Форум – 2009»

Министр иностранных дел Росси С.В.Лавров примет участие в организуемой 20-22 марта с.г. в Брюсселе германским «Фондом им. Дж.Маршалла» представительной международной конференции «Брюссельский Форум – 2009», на которой будут рассматриваться актуальные проблемы обеспечения европейской безопасности.

Выступление Министра на конференции, которое запланировано на субботу 21 марта будет посвящено российским подходам к обеспечению стабильности и безопасности на евроатлантическом пространстве, дальнейшее развитие получат вопросы продвижения инициативы Президента России Д.А.Медведева о разработке и заключении Договора о европейской безопасности.

Заявления Г.Брауна о намерении сократить примерно вдвое 160 боеголовок ядерного арсенала Великобритании

Прежде всего, необходимо внести некоторое уточнение. Г.Браун в своей речи на конференции по вопросам ядерного топливного цикла 17 марта с.г. говорил о том, что с 1997 г. Великобритания вдвое урезала свой ядерный потенциал, и что в настоящее время число ее оперативно развернутых боеголовок оставляет менее 160 единиц. Он также высказал намерение продолжить сокращение ядерных боезарядов и уменьшить число пусковых установок баллистических ракет на следующем поколении британских атомных подводных лодок с 16 до 12. Россия, безусловно, приветствовала бы подобные шаги.

Со своей стороны, отметим, что в настоящее время реальные транспарантные и контролируемые шаги в области ядерного разоружения предпринимают лишь Россия и США в рамках юридически обязывающих Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений и Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов.

О визите в КНР Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жукова
и открытии Года русского языка в Китае

С 25 по 28 марта 2009 года в Китае с визитом будет находиться Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жуков для участия в официальной церемонии открытия Года русского языка в Китае.

Договоренность о проведении в 2009 году Года русского языка в Китайской Народной Республике и в 2010 году Года китайского языка в Российской Федерации отражена в Совместном коммюнике по итогам 12-й регулярной встречи глав правительств России и Китая (Москва, 6 ноября 2007 г.), поддержана главами государств в Совместном российско-китайском коммюнике об итогах встречи на высшем уровне в Пекине (24 мая 2008 года).

Это мероприятие имеет не только большое значение с точки зрения расширения и укрепления позиций русского языка и культуры в Китае. Оно призвано содействовать развитию всего комплекса наших связей с КНР, способствовать упрочению социальной и духовной основы двустороннего партнерства и взаимодействия, укреплению дружбы и взаимопонимания между народами наших стран, особенно молодежью.

В рамках года состоятся научно-практические конференции, Всекитайская Олимпиада и конкурсы на знание русского языка и литературы среди китайских студентов и школьников. Будут организованы поездки китайских детей из пострадавших от землетрясения в мае 2008 года районов на отдых в санатории и оздоровительные центры в России; открыты новые центры изучения русского языка на базе китайских вузов. Пройдут ряд выставок и фестивалей студенческого искусства.

Таким образом, Год русского языка не будет ограничиваться образовательными и лингвистическими рамками. Планируется охватить как можно больше областей гуманитарного сотрудничества с тем, чтобы проводимые в его рамках мероприятия имели максимальный и долговременный общественно-политический резонанс.

Как известно, в 1708 году император Канси издал указ, согласно которому китайские дипломаты начали изучать русский язык при Министерстве просвещения. Трехсотлетнему юбилею этого события была посвящена научная конференция, состоявшаяся в октябре 2008 года в Шанхае.

Русский язык в Китае как основная специальность изучается в 61 вузе (в 1999 г. таких вузов было 31). Общее число китайских студентов, обучающихся по специальности «русский язык» составляет около 6500 человек. Кроме того, в 98 китайских вузах 30 тысяч студентов изучают русский язык как иностранный. Русский язык также изучают свыше 70 тысяч китайских школьников в 100 средних школах Китая (в основном на северо-востоке страны).

Россия-Турция

В ходе государственного визита Президента Турецкой республики А.Гюля в Российскую Федерацию 13 февраля с.г. руководители наших стран отмечали, что по целому ряду направлений российско-турецкие отношения действительно выходят на уровень стратегического партнерства. Соответствующая цель зафиксирована в подписанной президентами России и Турции Совместной декларации о продвижении к новому этапу отношений между Российской Федерацией и Турецкой Республикой и дальнейшем углублении дружбы и многопланового партнерства.

Что касается оценок «внешними силами» нашего взаимодействия с Турцией, исходим из того, что дальнейшее поступательное развитие российско-турецких отношений отвечает, прежде всего коренным интересам народов обеих стран, регионального мира, стабильности и безопасности.

Полагаем, что это не может взывать негативного восприятия ни у кого из наших зарубежных партнеров. При желании данный вопрос можно было бы им и адресовать.

Россия-Украина

Предоставление кредита Украине

Обращение премьер-министра Украины Ю.В.Тимошенко о предоставлении кредита действительно получено. Оно будет внимательно рассмотрено.

О назначении нового министра иностранных дел Украины

Данная тема является внутренним делом Украины. Российская сторона готова будет взаимодействовать с новым министром иностранных дел Украины, исходя из важности нормализации российско-украинских отношений, урегулирования проблемных вопросов двусторонних отношений.

Полная версия брифинга доступна в видео версии.