Брифинг официального представителя МИД России А.А.Нестеренко
18 июня 2009 года

Итоги заседания Совета глав государств-членов ШОС в Екатеринбурге

Состоявшееся 15-16 июня в Екатеринбурге заседание Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества было, на наш взгляд, плодотворным и насыщенным. Совместные оценки шосовских стран зафиксированы в двух принятых на саммите политических документах -Екатеринбургской декларации и Совместном коммюнике (опубликованы на сайте Президента Российской Федераций).

Одним из главных итогов саммита стало подтверждение настроя государств-членов ШОС на дальнейшее укрепление многовекторного сотрудничества и совершенствование механизмов взаимодействия в рамках Организации. В центре дискуссии были вопросы обеспечения безопасности и стабильности, борьбы с новыми вызовами и угрозами, которые остаются приоритетными для ШОС. В Екатеринбурге подписан ряд важных документов, развивающих нормативно-правовую базу в этой сфере -Конвенция ШОС против терроризма, Положение о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность, Соглашение о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности.

Особое внимание было уделено афганской тематике.

Заметное место в дискуссии заняла проблематика финансово-экономического кризиса.

Участники ШОС выразили намерение поддержать развитие контактов в сфере культуры, образования и молодежных связей. Здесь есть неплохие заделы. Достаточно упомянуть фестивали искусств, работу по созданию Университета ШОС, учреждение Молодежного совета.

В Екатеринбурге принято решение о предоставлении статуса партнера по диалогу Белоруссии и Шри-Ланке. Секретариату ШОС поручено подготовить и подписать с этими странами соответствующие меморандумы, в которых будут закреплены порядок и основные направления сотрудничества.

Для России этот саммит имел особое значение, поскольку он завершал годичный период российского председательства в Организации, и мы рады тому, что партнеры по ШОС дали нашей работе положительную оценку.

После Екатеринбургского саммита функции председательства в ШОС перешли Республике Узбекистан. Российская сторона со своей стороны готова оказывать содействие узбекским друзьям.

Итоги саммита БРИК в Екатеринбурге

16 июня в Екатеринбурге состоялся первый полноформатный саммит БРИК с участием Президента Российской Федерации Д.А.Медведева, Председателя КНР Ху Цзиньтао, Президента Бразилии Луиса Инасио Лулы да Силва и Премьер-министра Индии Манмохана Сингха. Встреча на высшем уровне ознаменовала успешное завершение важного этапа становления диалога в этом перспективном формате.

В ходе встречи лидеров «четверки» состоялся доверительный и конструктивный обмен мнениями, сфокусированный на роли стран БРИК в решении фундаментальных глобальных проблем, консолидации их общего вклада в международные усилия по преодолению нынешнего кризиса и реформированию мировой финансово-экономической системы.

Лидеры предметно обсудили ход антикризисного процесса в «Группе двадцати», перспективы диалога «восьмерки» с традиционными партнерами (к числу которых относятся Бразилия, Индия, Китай) по широкому кругу тем, включая реформирование международных финансовых институтов, обеспечение глобальной энергетической, продовольственной и климатической безопасности, содействие развитию.

Определены задачи, решение которых позволит вывести международное сотрудничество на всех этих направлениях на качественно новый уровень, достичь прогресса в деле формирования справедливой мировой архитектуры.

Была подтверждена взаимная заинтересованность в наращивании четырехстороннего взаимодействия в различных многосторонних структурах и в дальнейшем углублении многопланового сотрудничества в рамках БРИК.

По итогам саммита принято совместное заявление лидеров, отражающее целостное видение нынешнего этапа мирового развития и путей преодоления глобального кризиса. Принятое в ходе саммита БРИК министерское заявление по глобальной продовольственной безопасности закрепляет перспективы более тесной совместной работы наших стран на этом направлении на международных площадках, таких как ООН и ФАО, в том числе по вопросам практической реализации мер, согласованных на Всемирном зерновом форуме в Санкт-Петербурге.

Успешное проведение первого полноформатного саммита БРИК в Екатеринбурге подтвердило востребованность подобного механизма сопряжения интересов стран БРИК как важных центров мирового экономического и политического развития в решении ключевых вопросов глобальной повестки дня, придало новый импульс укреплению коллективных и правовых начал в международных делах. Формируется образец равноправного диалога и взаимовыгодного сотрудничества в кругу ведущих государств мира.

Решено сделать саммиты БРИК регулярными, а также продолжить практику ежегодных встреч министров иностранных дел и финансов «четверки», В совместном заявлении лидеров четырех стран приветствуется предложение Бразилии провести следующий саммит БРИК в этой стране в 2010 году.

Российско-американский саммит в Москве

Нам поступают вопросы относительно того, как идет подготовка российско-американского саммита в Москве. Могу сказать, что она идет весьма интенсивно и тщательно. Договоренности о приезде Б.Обамы в Россию предшествовали телефонные контакты между руководителями обоих государств, обмен посланиями и, конечно, их первая личная встреча в Лондоне 1 апреля с.г. на полях саммита «двадцатки». Все это позволило достаточно быстро продвигаться к общему видению российско-американской повестки дня на современном этапе и вести предварительную проработку ее конкретных пунктов.

Уже сейчас можно говорить, что на встрече президентов России и США будет обсуждаться практически весь комплекс отношений между нашими странами, как по линии двустороннего сотрудничества, так и в международном измерении.

Одной из ключевых тем июльского саммита станет проблематика сокращения стратегических наступательных вооружений. В соответствии с принятым Президентами России и США в Лондоне Совместным заявлением идет активный переговорный процесс по выработке договоренности на замену Договору о СНВ, истекающему в декабре 2009 г. К настоящему моменту состоялось два раунда переговоров 19-20 мая 2009 г. в Москве и 1-3 июня 2009 г. в Женеве и промежуточная встреча экспертов в Москве 15- 16 июня 2009 г. Следующий раунд пройдет 22-24 июня 2009г. в Женеве.

Переговоры проходят в конструктивном и деловом ключе. Исходим из того, что на июльском саммите Президенты смогут объявить о промежуточных итогах. Будут, естественно, поставлены задачи на перспективу.

Ведется активная работа по наполнению нераспространенческой «корзины» саммита, также проработка инициатив, затрагивающих региональные аспекты безопасности. Разумеется, серьезное внимание будет уделено таким проблемным областям, как, например, подход США относительно размещения элементов ПРО в Европе.

Активно продвигается работа по структурированию и выработке повестки межправительственного диалога по развитию сотрудничества в различных областях, включая торгово-экономическую, под эгидой двух президентов. Такая форма взаимодействия в сочетании с активно ведущимся диалогом между деловыми кругами России и США должна придать значительный импульс развитию наших двусторонних связей.

В рамках программы визита американского Президента запланировано проведение бизнес-форума, в котором примут участие представители деловой элиты двух стран.

Не будут, разумеется, обойдены и гуманитарные аспекты сотрудничества.

В ходе предстоящих переговоров предполагается подробно проговорить актуальные международные проблемы с акцептом на интенсификацию практического сотрудничества России и США в борьбе с новыми вызовами, в первую очередь, распространением ОМУ и средств его доставки, терроризмом и пиратством, содействии международным усилиям no урегулированию региональных конфликтов. Особое внимание будет уделено ситуации в Афганистане, где в контексте намеченных на август с.г. президентских выборов сейчас особенно востребована активная координация усилий всего международного сообщества на стабилизационном треке. Важно также наращивать сотрудничество России и США как в двустороннем, так и в многосторонних форматах, прежде всего, в Совете Безопасности ООН и «кварте те» международных посредников, с целью продвижения ближневосточного мирного процесса.

Одним словом, интенсивная подготовка продолжается, и мы надеемся на высокую продуктивность московской встречи.

Неучастие Белоруссии в саммите ОДКБ

Мне поступил вопрос о том, как МИД России оценивает неучастие Белоруссии в саммите ОДКБ? Как это может сказаться на реализации достигнутых в Москве решений?

Как известно, Белоруссия не приняла участие в состоявшейся 14 июня с.г. в Москве очередной сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности, сославшись на необходимость «дополнительной проработки мер, обеспечивающих неразрывную связь между экономической и военной составляющей безопасности государств-членов ОДКБ». Соответственно, все принятые на сессии в отсутствие белорусской стороны документы, в том числе касающиеся создания Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ, остались не подписанными Президентом Белоруссии А.Г.Лукашенко.

Реальной причиной неучастия белорусских партнеров в саммите ОДКБ, и об этом они говорят сами, стали проблемы, возникшие с поставкой молочной продукции из Белоруссии в Россию, которые, на наш взгляд, имеют сугубо технический характер.

Исходим из того, что ОДКБ является многосторонним форматом сотрудничества, специализирующимся на проблематике коллективной безопасности, а не на урегулировании двусторонних экономических споров между входящими в ее состав государствами. Такого рода проблемы, как отметил по окончании сессии Президент Российской Федерации Д.А.Медведев, должны решаться в процессе двусторонних консультаций.

Демарш Минска явно диссонирует с его традиционно конструктивным участием в деятельности ОДКБ и, в частности, активным и позитивным вкладом в подготовку рассмотренных на сессии материалов, включая КСОРовские. Вместе с тем, мы обратили внимание на заявление белорусской стороны о том, что она «с уважением воспринимает подписанные государствами-членами ОДКБ в ходе московской встречи 14 июня 2009 года документы», и фактически резервирует за собой возможность присоединиться к ним позднее.

Что касается мнения наших белорусских коллег о статусе подписанных на сессии документов ОДБК, считаем их легитимными. При этом напомню, что механизм снятия разногласий предусмотрен в статье 27 Устава ОДКБ. Согласно этой статье, «любые споры в отношении толкования и применения положений Устава решаются путем консультаций и переговоров между заинтересованными членами. В случае недостижения согласия спор передается на рассмотрение Совета коллективной безопасности».

Что касается реализации достигнутых в Москве договоренностей, прежде всего по Коллективным силам оперативного реагирования, то подписавшие соответствующие документы государства-члены ОДКБ не намерены ее откладывать. Будем запускать предусмотренные национальным законодательством механизмы по вступлению Соглашения по КСОР в силу и осуществлять практические мероприятия по их созданию и функционированию. Также рассчитываем, что обозначившаяся пауза с принятием белорусскими партнерами на себя в порядке очередности председательских функций в Организации не затянется. Пока же эти функции в техническом режиме будет выполнять Российская Федерация.

В целом полагаем, что нашим общим долговременным стратегическим интересам отвечает полноценное союзническое сотрудничество в рамках ОДКБ.

В преддверии визита С.В.Лаврова в Австрию 22-24 июня 2009 года

22-24 июня с.г. Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров посетит Вену для участия в Ежегодной конференции ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности (ЕКОБ), а также осуществит рабочий визит в Австрийскую Республику.

Программой двустороннего визита предусмотрены переговоры С.В.Лаврова с Министром по европейским и международным делам Австрии М.Шпиндельэггером, а также встречи с Федеральным президентом Х.Фишером и Федеральным канцлером В.Файманном.

В преддверии участия С.В.Лаврова в ЕКОБ ОБСЕ, Вена, 23-24 июня 2009 года

23-24 июня с.г. в Вене пройдет седьмая Ежегодная конференция ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности (ЕКОБ). На ее открытии выступит С.В.Лавров в качестве почетного гостя по приглашению Действующего председателя ОБСЕ, Министра иностранных дел Греции Д.Бакоянни.

ЕКОБ является главным обзорным мероприятием ОБСЕ, в ходе которого государства-участники рассматривают проблемы и обязательства в сфере «жесткой» безопасности, включая вопросы контроля над вооружениями и мер доверия, противодействия новым угрозам и вызовам и урегулирования конфликтов. Предложения и рекомендации, высказанные участниками ЕКОБ, могут лечь в основу возможных проектов решений Постсовета и Совета министров ОБСЕ.

Рассчитываем на то, что в ходе ЕКОБ продолжится обсуждение инициативы Президента России Д.А.Медведева о разработке юридически обязывающего Договора о европейской безопасности (ДЕБ). Такой диалог в рамках ОБСЕ был начат на СМИД в Хельсинки (4-5 декабря 2008 г.) и продолжен в ходе совместного заседания ФСОБ/Постсовета (18 февраля с.г.) и зимней сессии Парламентской ассамблеи (19-20 февраля с.г.).

Российская сторона не удовлетворена ситуацией, сложившейся в области «жесткой» безопасности в регионе Евро-Атлантики. Это проявляется в глубоком кризисе адаптированного ДОВСЕ, стагнации в области мер доверия, попытках силового решения региональных конфликтов, которые отчетливо проявились со стороны Грузии в августе 2008 года, а также в сохраняющихся угрозах международного терроризма, наркотрафика и других форм трансграничной организованной преступности. Такое положение связано с тем, что в Евро-Атлантике перестали работать базовые принципы отношений, в первую очередь, обязательство не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других и принцип неприменения военной силы при урегулировании конфликтов.

Инициатива Президента Д.А.Медведева о разработке ДЕБ направлена на исправление этой тревожной ситуации. Российская сторона выступает за то, чтобы предметом ДЕБ стали проблемы «жесткой» безопасности, его участниками были как государства, так и основные международные организации, действующие в сфере безопасности на пространстве Евро-Атлантики, а положения ДЕБ носили юридически обязательный характер для всех его участников. Считаем, что разработка ДЕБ должна вестись на независимой переговорной площадке без привязки к ОБСЕ.

В ходе ЕКОБ российская делегация намерена также внести конкретные рекомендации по дальнейшим шагам в рамках повестки дня ОБСЕ в области безопасности.

Российская сторона рассчитывает на то, что ЕКОБ-2009 даст дополнительный импульс диалогу между государствами и международными организациями по вопросам безопасности в Евро-Атлантике и работе в рамках ОБСЕ по активизации военно-политического измерения этой Организации.

«На полях» ЕКОБ планируется ряд встреч С.В.Лаврова с руководством ОБСЕ и руководителями национальных делегаций.

В преддверии визита С.В.Лаврова в Швейцарию 24-25 июня 2009 года

Рабочий визит Министра иностранных дел Российской Федерации С.В Лаврова в Берн продолжает практику регулярных встреч глав внешнеполитических ведомств России и Швейцарии.

Особое внимание в ходе переговоров будет уделено подготовке первого в истории двусторонних отношений визита Президента России в Швейцарию, намеченного на осень 2009 года.

С.В.Лавров обсудит со своей швейцарской коллегой, начальником Федерального департамента иностранных дел М.Кальми-Ре дальнейшие шаги по развитию двустороннего сотрудничества как в политической сфере, так и в ряде практических областей. В частности, речь пойдет о завершении работы над проектами межправительственных соглашений об упрощении выдачи виз и о реадмиссии, о научно-техническом сотрудничестве, о взаимодействии в области чрезвычайного гуманитарного реагирования, об охране географических указаний и наименований мест происхождения товаров, о взаимной помощи в таможенных делах.

Важной темой переговоров станет инициатива Президента России Д.А.Медведева о разработке Договора о европейской безопасности.

В контексте ситуации в Закавказье будут обсуждены вопросы функционирования Секции интересов Российской Федерации при Посольстве Швейцарии в Тбилиси в условиях отсутствия дипломатических отношений между Россией и Грузией.

Состояние российско-швейцарских отношений характеризуется положительной динамикой, возрастающей интенсивностью политического диалога на высшем и высоком уровнях.

Швейцария - важный торговый партнер России. По итогам 2008 г. двусторонний товарооборот составил 12,2 млрд.долл.США.

Расширяется сотрудничество в гуманитарной, культурной и научной сферах.

В преддверии неформальной встречей мининдел стран ОБСЕ, Корфу, 27-28 июня 2009 года

Неформальная встреча министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ состоится на о. Корфу (Греция) по инициативе Действующего председателя ОБСЕ, Министра иностранных дел Греции Д.Бакоянни. Кроме министров, в ней примут участие руководители международных организаций - ОДКБ, СНГ, НАТО, ЕС и самой ОБСЕ.

Во встрече примет участие С.В.Лавров.

Рассматриваем предстоящую встречу как важное мероприятие, выходящее за рамки ОБСЕ.

Несмотря на то, что встреча на Корфу будет носить неформальный характер, что исключает принятие каких-либо решений, она может дать хорошую возможность для откровенного и непредвзятого «мозгового штурма» по всем аспектам евроатлантической безопасности и сотрудничества.

Мы предлагаем провести в 2010 году официальную встречу руководителей пяти международных организаций (ОБСЕ, ОДКБ, НАТО, ЕС и СНГ), действующих в Евро-Атлантике, чтобы рассмотреть принятые в них стратегии безопасности и выработать скоординированные подходы в целях формирования неделимого пространства безопасности в регионе.

Повестка дня встречи позволяет затрагивать любые вопросы В случае разговора по вопросам «мягкой» безопасности намерены обратить внимание на недостатки выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ, некоторые из которых были незаслуженно забыты.

Намерены привлечь внимание к российским инициативам по трансформации ОБСЕ в полноценную международную организацию и постановке ее деятельности на четкую основу.

Считаем, что если первая такая встреча окажется успешной, она положит начало «корфускому процессу» неформальных дискуссий министров иностранных дел государств евроатлантического пространства для обсуждения широкого круга проблем сотрудничества и безопасности.

«На полях» встречи на Корфу планируется ряд двусторонних встреч С.В.Лаврова с руководством международных организаций и министрами иностранных дел их государств-участников.

Совет Россия-НАТО

Мне поступил вопрос относительно того, состоится ли встреча на уровне министров иностранных дел Совета Россия-НАТО на Корфу, о возможности проведения которой заявляли С.В.Лавров и Х.Клинтон? Также просили прокомментировать ожидаемую повестку переговоров.

Могу сказать, что министрами иностранных дел стран-членов Совета Россия-НАТО (СРН) достигнута договоренность о проведении неофициального заседания СРН 27 июня 2009 г. на о. Корфу (Греция) на полях встречи мининдел стран ОБСЕ.

С учетом неформального характера предстоящего мероприятия ни фиксированной повестки дня, ни принятия документов не предполагается.

Ожидаем, что на заседании мининдел состоится откровенный разговор по проблемным вопросам отношений Россия-НАТО, перспективам возобновления политического диалога и практического сотрудничества в формате СРН, а также возможностям обсуждения путей совершенствования архитектуры европейской безопасности.

О Форуме по вопросам безопасности Совета Евроатлантического партнерства (СЕАП)

24-25 июня в Астане состоится форум по вопросам безопасности Совета Евроатлантимеского партнерства (СЕАП). Общая тема форума - «Безопасность через партнерство». В рамках мероприятия запланирована работа трех дискуссионных групп, которые обсудят проблемы нормализации ситуации в Афганистане, вопросы безопасности в Центральной Азии и на Кавказе, а также перспективы сотрудничества в регионах Каспийского и Черного морей в контексте энергетической безопасности.

Мы заинтересованы в том, чтобы государства Центральной Азии развивались в условиях стабильности и безопасности, успешно решали стоящие перед ними непростые политические, экономические и социальные задачи.

Рассчитываем, что на форуме состоится полезный обмен мнениями о путях нейтрализации угрозы терроризма и экстремизма с территории Афганистана.

Другая ключевая тема, требующая обсуждения и нахождения консенсуса - борьба с афганским наркотрафиком. Наша озабоченность понятна - Центральная Азия остается основным транзитным коридором доставки афганских наркотиков в страны СНГ, прежде всего в Россию, и далее в Европу. Интерес представляет и видение ситуации в области безопасности в Центральной Азии и на Кавказе, новые перспективы сотрудничества в регионах Каспийского и Черного морей в рамках повестки дня СЕАП. Полагаем, что обсуждения смогут помочь нахождению новых подходов при рассмотрении указанных вопросов.

О предстоящей встрече министров иностранных дел «Группы восьми» в Триесте, 25-27 июня 2009 года

Созываемая в Триесте 25-27 июня 2009 года встреча министров иностранных дел стран «Группы восьми» является важным этапом подготовки саммита «восьмерки» в Аквиле, который состоится 8-10 июля 2009 года. Министры рассмотрят политическую повестку «Группы восьми», примут решения в рамках своей компетенции и подготовят предложения для политической дискуссии на уровне лидеров.

В этом году председателем «Группы восьми» является Италия. Она предлагает повестку и различные инициативы на рассмотрение министров, определяет круг стран, помимо «восьмерки», которые приглашаются к участию в дискуссии. Хотелось бы отметить очень активную и плодотворную работу итальянского председательства и отличное взаимодействие, которое сложилось у нас с итальянской стороной по всему комплексу вопросов «Группы восьми».

К министерскому заседанию ближневосточного «квартета» международных посредников 26 июня в Триесте

Встреча «квартета» в Триесте проходит в тот момент, когда в мире сложился консенсус в отношении необходимости скорейшего возобновления мирных переговоров, в первую очередь, на палестино-израильском треке ближневосточного урегулирования. Основные усилия сейчас направлены на создание благоприятных условий для перезапуска упомянутого политического процесса. Россия энергично работает в этом направлении, причем как в своих двусторонних контактах с непосредственными сторонами, так и на различных международных площадках.

Важным шагом на этом пути стало проведенное 11 мая по нашей инициативе и под нашим председательством министерское заседание СБ ООН по Ближнему Востоку. Основным его итогом считаем подтверждение международно-правовой основы мирного процесса, в первую очередь, принципа «двух государств», реализация которого приведет к созданию независимого жизнеспособного палестинского государства, сосуществующего с Израилем в мире и безопасности.

В русле продолжения этих коллективных усилий рассматриваем предстоящее 26 июня «на полях» министерской «восьмерки» в Триесте заседание ближневосточного «квартета», а также встречу «четверки» с контактной группой ЛАГ.

В числе вопросов, которые планируется обсудить в Триесте, разумеется, будет арабская мирная инициатива, которая, как известно, была принята на общеарабском саммите в верхах в Бейруте в 2002 году и говорит о нормализации арабо-израильских отношений в случае ухода Израиля со всех оккупированных в 1967 году арабских территорий. Считаем, что в этой инициативе, которая разделяется практически всем арабо-мусульманским миром и активно поддерживается Россией, заложен значительный потенциал, который мог бы быть в нынешних условиях весьма востребованным. Такого мнения придерживаются и наши партнеры по «квартету».

Очень важна практическая реализация линии, декларированной новой американской администрацией, с акцентом на приоритетность преодоления многолетнего арабо-израильского противостояния и поиски дипломатического решения конфликта на основе диалога, коллективных действий, принципа мирного сосуществования двух государств - Израиля и будущего палестинского. Все идущие в русле общепризнанной международно-правовой базы БВУ шаги по содействию выводу арабо-израильских отношений из тупика будут приветствоваться российской дипломатией.

О повышении террористических рисков в Йеменской Республике

По информации СМИ, 11 июня в Йемене были похищены девять граждан иностранных государств, в том числе семеро граждан ФРГ (семейная пара, трое детей и две медсестры), граждане Великобритании и Южной Кореи. Некоторые из них являются сотрудниками международной гуманитарной миссии. К сожалению, йеменская сторона сообщила о том, что трое из похищенных обнаружены убитыми, судьба остальных пока достоверно неизвестна.

Выражаем искренние соболезнования родным и близким погибших. Практика похищения людей категорически неприемлема. Тем более, заслуживает решительного осуждения похищение и убийство ни в чем не повинных людей, исполнявших благородную гуманную миссию. Это противоречит обычаям, нормам морали и религиозным представлениям всех народов.

Подтверждаем солидарность с усилиями властей Йемена в противодействии с терроризмом. Необходимо активизировать борьбу с этим злом во всех его формах и проявлениях. В таком ключе развивается взаимодействие с йеменской стороной, предпринимаются необходимые дополнительные меры по обеспечению безопасности находящихся в Йемене российских граждан.

Перспективы переговорного процесса по миссии ОБСЕ в Грузии

Россия выступает за продолжение полевой деятельности ОБСЕ в Грузии и Южной Осетии, включая работу наблюдателей на грузино-югоосетинской границе.

Учитывая новые международно-правовые и политические реалии, сложившиеся в регионе после агрессии Грузии в августе 2008 года, и существующие разногласия в ОБСЕ по этому поводу, такая работа может осуществляться на статусно нейтральной основе и в тесной координации с принимающими сторонами — Тбилиси и Цхинвалом.

К сожалению, предлагавшиеся проекты решений Постсовета ОБСЕ не являлись статусно нейтральными и исходили из территориальной целостности Грузии в ее прежних границах. Мы сожалеем, что российские поправки к этим проектам от 20 апреля и 12 мая, направленные на исправление этих недостатков, не были приняты.

Мы также сожалеем о решении греческого председательства ОБСЕ от 14 мая приостановить переговоры по соответствующим мандатам. Считаем, что компромиссное решение по ним возможно. Переговоры могут быть продолжены, и Россия готова в них участвовать.

30 июня истекает срок деятельности наблюдателей ОБСЕ в районах Грузии, прилегающих к Южной Осетии. После этого ОБСЕ планирует свернуть полевую деятельность в регионе.

Несмотря на это, мы надеемся, что ОБСЕ не уйдет из региона окончательно. Сохраняются возможности для работы в Грузии специализированных институтов ОБСЕ (Бюро по демократическим институтам и правам человека, Представитель по свободе СМИ и Верховный комиссар по делам нацменьшинств), а также осуществления проектной деятельности по линии Секретариата ОБСЕ (Эконом координатор, Полицейское подразделение, Координатор по борьбе с торговлей людьми, Отдел по борьбе с терроризмом). Уверены, что эти структуры способны внести полезный вклад в оказание содействия правительствам Грузии и Южной Осетии.

Рассчитываем, что рано или поздно в ОБСЕ также удастся прийти к приемлемому для всех решению о возобновлении ее полевой деятельности в регионе.

Вокруг КНДР

Мне поступил следующий вопрос. Какова реакция российской стороны на заявления Северной Кореи о том, что КНДР ответит возмездием на санкции СБ ООН и готова к военным действиям?

Прежде всего, я бы не стал столь прямолинейно толковать заявление МИД КНДР от 13 июня с.г. Хотя в нем подобные выражения, действительно, присутствуют, их практическая реализация обусловлена достаточно серьезными обстоятельствами.

Так или иначе, конечно, не может не вызывать глубокого сожаления тот факт, что государство-член ООН демонстративно заявляет о своем отказе выполнять резолюцию Совета Безопасности, которая, напомню, принималась по главе VII Устава ООН и, соответственно, носит обязательный характер для всех членов Объединенных Наций.

Необходимо также подчеркнуть, что резолюция №1874 носит взвешенный и сбалансированный характер. Во многом благодаря усилиям России и Китая предусмотренные в ней санкционные меры применяются исключительно по статье 41 главы VII Устава ООН, которая не предполагает использования военной силы. Кроме того, резолюция содержит и ясную позитивную альтернативу, четко очерчивая перспективу снятия санкций.

Рассчитываем, что наши партнеры из КНДР правильно воспримут выраженную в резолюции волю международного сообщества и сделают выбор в пользу политико-дипломатического пути, поиска взаимоприемлемых развязок за столом шестисторонних переговоров, разумеется, в контексте продолжения процесса денуклеаризации Корейского полуострова в соответствии с Совместным заявлением от 19 сентября 2005 года и положениями соответствующих резолюций СБ ООН.

По итогам переговоров Азово-Керченско-Черноморской проблематике

16-17 июня в Москве состоялся 31-й раунд переговоров по Азово-Керченско-Черноморской проблематике.

Стороны продолжили согласование вариантов отбора исходных данных для расчета длин побережий России и Украины в Азовском море. Этот расчет будет учитываться при определении линии прохождения государственной границы в данной акватории.

Делегации подтвердили свои позиции по урегулированию вопросов, относящихся к Керченскому проливу, а также разграничению территориальных морей, континентального шельфа и исключительных экономических зон Российской Федерации и Украины в Черном море,

Очередной раунд переговоров в формате делегаций сторон намечен на октябрь 2009 г. в Киеве.

О деятельности представителей ФСБ России в составе Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированного на территории Украины

В последние дни появилось большое количество сообщений СМИ, посвященных деятельности представителей ФСБ России в составе Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированного на территории Украины

Мы уже неоднократно освещали в своих комментариях проблематику базирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.

Напомним, что 28 мая 1997 года на этот счет были подписаны соответствующие соглашения: Соглашение о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, Соглашение о параметрах раздела Черноморского флота и Соглашение о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, а затем и другие.

В настоящее время между российской и украинской сторонами решаются практические вопросы, связанные с обеспечением условий, необходимых для полноценного функционирования Черноморского флота Российской Федерации и его пребывания на территории Украины. Работа в данном направлений ведется в рамках соответствующей Подкомиссии Российско-Украинской межгосударственной комиссии. Ее седьмое заседание состоялось 10 июня с.г. в Киеве, и прошло, по нашему мнению, успешно. Какие-либо вопросы, связанные с деятельностью представителей ФСБ России в составе Черноморского флота, в ходе заседания не обсуждались.

Действительно, ряд украинских чиновников в последние дни сделали заявления на этот счет. Имеется также соответствующее обращение. Они рассматриваются.

При этом отметим, что все подразделения и службы Черноморского флота находятся на территории Украины в соответствии двусторонними соглашениями. Исходим из того, что все вопросы будут рассматриваться в правовом поле и за столом переговоров.

65-я годовщина высадки союзников в Нормандии

6 июня во Франции на американском военном кладбище в городке Коллевиль-сюр-мер состоялась торжественная церемония по случаю празднования 65-й годовщины высадки союзников в Нормандии. Вместе с президентом Н.Саркози на торжествах присутствовали президент США Б.Обама, премьер-министры Великобритании и Канады, принц Чарльз, ветераны и дипкорпус. По различным оценкам, в целом получилось красочное военно-мемориальное мероприятие - поминальная молитва, пушечный салют, гимны, выступления лидеров государств, беседы с ветеранами и т.д.

На этом фоне обратила на себя внимание своеобразная трактовка победы во Второй мировой войне и ее цены, прозвучавшая почти во всех выступлениях участников. Американский президент оказался единственным, кто упомянул о «русских, которые понесли одни из самых тяжелых потерь на восточном фронте». Н.Саркози подчеркнул, что «битва за Нормандию решила исход войны». Британский премьер назвал 6 июня 1944 года «днем триумфа добра над злом...потому, что Нормандия - это единственное место, откуда - после пяти лет тотальной войны и 40 миллионов погибших Европа могла быть освобождена». Канадский лидер говорил о «переломе в войне» и даже о «повороте в истории», о «спасении человечества», о «начале освобождения Европы и спасении цивилизации от фашизма».

При этом ни слова не было сказано о решающей роли в Победе Советского Союза, который принял на себя самый страшный удар гитлеровской армия и понес самые крупные человеческие потери.

Торжества по случаю 65-й годовщины высадки союзников в Нормандии, само освобождение Европы было бы невозможно, если бы миллионы наших солдат не заплатили за это своей кровью и жизнью в боях против лучших частей гитлеровского вермахта, если бы наша армия, по словам И.Черчилля, не сломала хребет гитлеровской военной машине.

Мы не намерены принижать значение «битвы за Нормандию» и ставить под сомнение храбрость солдат союзников, но выступаем за корректность оценок хода Второй мировой войны и ее итогов.

Итоги совещания руководителей представительств и представителей Россотрудничества за рубежом

17-18 июня в Москве прошло совещание руководителей представительств и представителей Россотрудничества за рубежом. Это первый форум подобного масштаба в рамках недавно образованного Указом Президента Российской Федерации Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

Перед участниками совещания выступил заместитель Министра иностранных дел России А.В.Яковенко, который огласил приветственное послание Министра, руководители комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, российских министерств, учреждений, общественных организаций.

На совещании шел разговор о том, что Россотрудничеству предстоит сделать в преддверии председательства России в СНГ в 2010 году, установлен формат взаимодействия с органами государственной власти по осуществлению гуманитарной деятельности за рубежом. Обсуждались новые подходы к решению общих государственных задач, утверждалось видение специфической роли Агентства в интеграционных процессах на пространстве СНГ, определялись усилия по консолидации соотечественников в странах ближнего и дальнего зарубежья. Особое внимание в деятельности Агентства было уделено реализации программно-целевого метода.

Большое внимание было уделено повышению эффективности деятельности загранпредставительств Россотрудничества, расширения их сети.

Из ответов на вопросы СМИ:

Как решается вопрос в связи с нашим требованием об экстрадиции Е.Чичваркина?

Хотел бы, прежде всего, обратить внимание на то, что данное лицо находится в международном розыске с целью ареста и выдачи. В связи с серьезными обвинениями; Евгений Чичваркин обвиняется по п, "а" ч.З ст. 126 (похищение человека, совершенное с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, из корыстных побуждений, организованной группой), пп. "а", "6м ч. 3 ст. 163 (вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества и права на имущество под угрозой применения насилия, совершенное организованной группой, в целях получения имущества в особо крупном размере) Уголовного Кодекса РФ.

Генпрокуратура Российской Федерации, как Вам известно, заявила, что в связи с установлением факта нахождения Е.Чичваркина на территории Великобритании в Лондон направляется соответствующий запрос о выдаче данного лица. Российская сторона рассчитывает, что по данному запросу в Лондоне будет оперативно принято положительное решение.

Как Вы могли бы прокомментировать прошедшие с 8 по 18 июня с.г. военные учения НАТО «Loyal Arrow 09» на севере Швеции?

Российская сторона обратила внимание на проведение в июне с.г. масштабных учений НАТО в Швеции. Безусловно, каждая страна имеет суверенное право самостоятельно принимать соответствующие решения. Однако организация учений НАТО на территории страны, традиционно декларирующей политику военного неприсоединения, свободы от военных союзов, не может не вызывать вопросы.

Вы упомянули, что в ходе предстоящих переговоров Президентов России и США будет обсуждаться Договор СНВ. Успеют ли стороны завершить его выработку к Московскому саммиту?

Я могу сказать, что переговоры в Женеве, которые состоятся в конце этого месяца, о чем я уже упомянул ранее, позволят сопоставить позиции накануне встречи двух наших Президентов и сделать выводы, на каком этапе решения этой проблемы находятся стороны. В ходе встречи в верхах, когда эксперты доложат Президентам о том, как вырисовывается договоренность, уже будет проясняться ситуация. Давайте дождемся следующего раунда переговоров в Женеве и тогда уже сможем сделать какие-то выводы. Но реальные выводы логично будет сделать после того, как эксперты доложат двум Президентам в ходе их предстоящей встречи в Москве о проделанной работе.

Почти год уже прошел после августовских событий в Южной Осетии. Но кроме России и Никарагуа независимость Южной Осетии и Абхазии никто больше не признал. Обсуждает ли руководство России с другими странами возможность признания независимости этих государств?

Мы никогда ни у кого не просили признания независимости этих двух республик, поскольку каждое государство и руководство этого государства вправе определяться по аналогичным проблемам самостоятельно. Поэтому мы исходим из того, что сейчас все-таки происходит переоценка многими государствами событий августа 2008г., я имею в виду агрессию Грузии против Южной Осетии. Думаю, когда будут сделаны однозначные выводы, это предопределит как общую оценку ситуации в регионе, так и соответственно отношение к Южной Осетии и Абхазии, которые объявили о своей независимости в результате агрессии.

Полная версия брифинга доступна в видеозаписи, размещенной на сайте МИД России.