Брифинг официального представителя МИД России А.А.Нестеренко,
9 июля 2009 года

Визит Б.Обамы в Москву

Однозначно оцениваем визит Б.Обамы в Москву 6-8 июля как успешный, установочный для российско-американских отношений на перспективу.

Американский Президент приехал с деловым, конструктивным настроем, продемонстрировав стремление и умение взглянуть на проблемы глазами собеседника.

Оценки переговоров были озвучены Президентами на пресс-конференции. Кроме собственно переговоров 6 июля на следующий день был проведен целый ряд очень полезных и разнообразных встреч, что позволило охватить таким образом весь спектр наших отношений. Так что, в целом могу сказать, что визит получился, как мы и рассчитывали, прорывным, энергетически мощным, "толчковым" для нашего взаимодействия на годы вперед.

Можно сказать, что мы уже сейчас находимся в новом качестве наших отношений - сначала мы смогли остановить их деградацию, стабилизировали их, а теперь выводим с разгонного участка "перезагрузки" на траекторию стабильного долгосрочного развития на основе партнерства и умения не только слышать, но и понимать друг друга. По-моему, Президенты друг друга услышали и поняли, что позволило нам сблизиться по ряду важных позиций. Все вопросы мы, конечно, не решили, но ориентиры заданы четкие по налаживанию планомерного системного движения к ясно понимаемым целям.

В этой связи важное системообразующее значение имеет создание двусторонней Комиссии под председательством Президентов и при координирующей роли глав внешнеполитических ведомств двух стран С.В.Лаврова и Х.Клинтон. Мы сумели охватить в ней все направления нашего взаимодействия - от стратегических вопросов до гуманитарных с весьма солидным экономическим блоком. Такой комплексный подход придаст стройность, дисциплинированность и предсказуемость нашим отношениям в целом. А План действий, который тоже утвержден Президентами, - это руководство к действию для наших ведомств с четко прописанными задачами и одновременно эффективный механизм контроля за их выполнением.

Таким образом, программа действий на перспективу нами сформулирована. Это - важный результат саммита.

Кроме того, принят целый пакет документов - их 11 - по ряду приоритетных направлений сотрудничества.

Президентами подписано:

- "Совместное понимание" по СНВ.

С.В.Лавровым и У.Бернсом подписано:

- Соглашение о военном транзите в Афганистан.

Президентами приняты:

-Совместное Заявление о сотрудничестве в ядерной сфере.

-Совместное Заявление по Афганистану.

-Совместное Заявление по вопросам ПРО.

Объявлено об обмене нотами по российско-американской Комиссии по делам военнопленных и пропавших без вести.

Начальниками генштабов Н.Е.Макаровым и М.Малленом подписаны Рамочный документ по развитию сотрудничества между Вооруженными Силами России и Меморандум об утверждении Рабочего плана военного сотрудничества на 2009 год.

В рамках визита подписано также межведомственное Соглашение о сотрудничестве по линии наших Минздравов.

Все документы равно важны, но я бы выделил два - о СНВ и о транзите.

В первом случае речь идет о совмещении стратегических интересов безопасности наших стран, которые при таком совмещении не только не должны понести ущерб, а, напротив, укрепиться и одновременно укрепить безопасность всего мира. Задача сложная, но вполне выполнимая - ведь могли же наши страны договариваться раньше.

Мы пошли на смелые взаимные подвижки но ряду ключевых вопросов нового договора, и сейчас достижение компромиссных развязок стало намного ближе. Вы знаете, что мы объявили о диапазонах сокращений СНВ, в пределах которых в ходе дальнейших переговоров мы будем искать приемлемые потолки.

По боезарядам такой диапазон определен в 1500-1675 единиц, по носителям 500-1100 единиц. Дав такой мощный импульс нашей работе, нам вполне по силам выполнить поставленную задачу - подписать к декабрю новый полноценный, юридически обязывающий договор, отвечающий современным реалиям в стратегической сфере. Это, я считаю, - важнейший результат саммита.

Второе прорывное достижение саммита - Соглашение по американскому военному транзиту в Афганистан. Речь идет об организации воздушного транзита через нашу территорию. Б.Обама, как Вы, наверное, слышали, очень доволен, что нам удалось завершить подготовку этого документа в кратчайшие сроки.

Выделил бы также три президентских Совместных Заявления - по ПРО, по направлениям нашего взаимодействия по Афганистану и, особенно, по сотрудничеству в ядерной сфере. Это традиционная область нашего самого тесного сотрудничества, где наши страны - признанные лидеры. Поэтому крайне важно, что эта тема весомо прозвучала на саммите. Что касается ПРО, то наша позиция остается неизменной - мы готовы к сотрудничеству, но к сотрудничеству равноправному, поэтому ждем решения американских партнеров относительно судьбы третьего позиционного района ПРО в Европе. Тем временем, готовы продолжить обмен оценками относительно возможных ракетных угроз, требующих нашего совместного реагирования. Об этом сказано в президентском Заявлении.

Наконец, исправлено совершенно ненормальное положение, при котором наши военные контакты (вернее, их отсутствие) выпадали из общего процесса "перезагрузки" двусторонних отношений. Теперь у нас есть план сотрудничества в военной сфере. Будем думать о его насыщении новыми идеями и программами, отвечающими новым вызовам и угрозам 21-го века.

Таким образом, у нас на саммите получился удачный синтез, с одной стороны практических результатов, которые мы можем предъявить миру, с другой, - закрепления той новой свежей, очищенной от многих предубеждений атмосферы сотворчества, в которой нам будет легче воплощать те амбициозные задачи, которые мы перед собой ставим.

О саммите "Группы восьми" в Аквиле (8-10 июля 2009 года)

Саммит "Группы восьми" в Италии отличается рядом особенностей.

Первое. Он проходит на фоне продолжающегося глобального финансово-экономического кризиса. Преодоление негативных последствий кризиса для развитых и развивающихся стран станет центральной темой встречи.

Второе. Разнообразие форматов заседаний и количество участвующих в них стран - их около 30. "Группа восьми" остается одним из центров гравитации в мировой политике. Большое количество приглашенных - свидетельство готовности "восьмерки" расширять взаимодействие с другими ведущими государствами, в том числе развивающимися.

8 июля, в первый день саммита, состоялось заседание в формате "Группы восьми". Были обсуждены проблемы мировой экономики, вопросы климата, содействия развитию, международная политическая проблематика (нераспространение ОМУ, региональные вопросы).

Лидеры обменялись мнениями о ходе реализации решений, принятых на Лондонском саммите "Группы двадцати" относительно путей преодоления экономического и финансового кризиса.

"Восьмерка" продолжит анализ текущей ситуации в экономике и проработку механизмов экономического стимулирования, восстановления финансовой системы и ее стабилизации, вопросов реформирования международной финансовой архитектуры, нормализации инвестиционных потоков и торговли, борьбы с протекционизмом и коррупцией.

Все страны "восьмерки", включая Россию, едины в том, что ведущие развитые страны должны оказать необходимую помощь развивающимся государствам в решении стоящих перед ними проблем, в том числе связанных с преодолением последствий глобального финансово-экономического кризиса.

По климату в "Группе восьми" обсуждаются серьезные и далеко идущие предложения, которые могут оказать существенное влияние на мировое развитие. Речь идет о значительных сокращениях выбросов парниковых газов (на 80%) к 2050 г. Члены "восьмерки" выступают за достижение глобального и всеобъемлющего соглашения по климату.

Важной темой является энергоэффективность, диверсификация источников энергоснабжения и борьба с энергетической бедностью. Россия намерена, как и прежде, активно действовать на этом направлении. Ключевым элементом в энергетической сфере, на наш взгляд, является вопрос о создании новых правовых рамок сотрудничества.

Центральный элемент политической повестки дня - нераспространение ОМУ с упором на укрепление международных режимов. В контексте усилий по продвижению к благородной цели освобождения мира от ядерного оружия ожидаем положительной оценки решения России и США заключить в ближайшее время новую юридически обязывающую договоренность на замену действующего Договора о СНВ.

Приняты решения, направленные на усиление борьбы с терроризмом, пиратством, оргпреступностью. Основательно обсуждены вопросы миростроительства,

Среди региональных проблем на первом плане были Иран, КНДР, БВУ, Афганистан/Пакистан. Наша принципиальная позиция - региональные вопросы должны решаться политико-дипломатическими методами, с учетом неукоснительного соблюдения соответствующих положений резолюций СБ ООН.

По Ирану считаем необходимым продолжить усилия по вовлечению его в переговоры на основе предложений "шестерки". Внутренние события в Иране не должны отвлекать "восьмерку" от главной цели - урегулирования проблем вокруг ИЯП.

Страны "восьмерки" осудили недавние акции КНДР, представляющие угрозу стабильности в регионе.

Большое внимание на саммите в Аквиле уделено вопросам ближневосточного урегулирования. Важную роль в усилиях по возобновлению переговорного процесса призвана сыграть Московская конференция.

В связи с ситуацией в Афганистане и Пакистане акцент делается на активное использование "регионального подхода" с участием всех заинтересованных сторон. Такой подход, который недавно активно поддержали участники саммита ШОС в Екатеринбурге, был подтвержден на встрече мининдел "восьмерки" в Триесте с участием стран региона.

Во второй день саммита, 9 июля пройдет встреча в формате "восьмерка"+"пятерка"+Египет. На ней будут рассмотрены вопросы о новых источниках экономического роста, итоги и перспективы Хайлигендаммского процесса. Партнеры намерены продолжить эту работу в обновленной форме, в виде Хайлигендаммско-Аквильского процесса. С участием представителей международных организаций (ООН, МВФ, ВБ, ОЭСР, МЭА) будут обсуждаться общие подходы к содействию развитию.

Во второй половине дня 9 июля состоятся встречи "Форума ведущих экономик" по торговле и по проблемам климата.

10 июля, в последний день саммита, намечен рабочий завтрак с участием лидеров "восьмерки" и ведущих африканских государств. Затем - встреча в широком формате с участием всех приглашенных стран. Будут обсуждаться вопросы воздействия кризиса на развивающиеся страны, в т.ч. африканские, и проблема продовольственной безопасности. По итогам саммита предполагается принять ряд документов.

Согласно установившейся традиции, в ходе саммитов "восьмерки" Президент России проводит встречи и беседы с лидерами ведущих развитых и развивающихся стран.

Относительно одобрения палатой советников Парламента Японии поправок к "Закону о специальных мерах содействия решению проблемы северных территорий"

МИД России 11 июня с.г. уже выступал с заявлением по поводу принятия нижней палатой Парламента Японии поправок к упомянутому закону. Наше отношение к нему не изменилось. Вынуждены с сожалением констатировать, что японские партнеры не прислушались к призыву тщательно проанализировать ситуацию, возникшую вокруг двустороннего диалога по проблеме мирного договора, и сделать правильные выводы.

Рассматриваем нагнетание необоснованных территориальных требований к России как неуместное, неприемлемое и не способствующее поиску взаимоприемлемых решений по вопросу о заключении мирного договора. К тому же эти действия могут затруднить контакты в сопредельных районах двух стран.

Как известно, принятие упомянутых поправок вызвало резко негативную реакцию в российском обществе. МИД России учитывает это в дипломатической работе на японском направлении.

О рабочем визите Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ) К.Воллебека в Москву

На этой неделе в Москве с рабочим визитом находился Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ) К.Воллебек. 6 июля с.г. в МИД России и Минобрнауки России состоялись встречи Верховного комиссара ОБСЕ по делам нацменьшинств К.Воллебека с заместителями министров Г.Б. Карасиным и В.Н.Фридляновым. Основное внимание было уделено заключениям и рекомендациям, подготовленным офисом ВКНМ по итогам изучения положения в сфере образования на украинском языке в России и на русском языке на Украине с акцентом на российской части исследования. Следует отметить, что исследование предусматривает оценку ситуации в том виде, как она сложилась в обеих странах, и не имеет целью делать сравнения.

Говорить об итогах исследования и его оценках, думаю, еще преждевременно, поскольку данный документ будет дорабатываться с учетом комментариев российской и украинской сторон. 7 июля с.г. Комиссар отбыл из Москвы в Киев для проведения соответствующих консультаций с профильными украинскими ведомствами.

Российская сторона высоко ценит вклад офиса ВКНМ в повышение уровня стандартов образования на языках меньшинств и укрепление межэтнического согласия в обществе. Проводимая же на Украине линия на дерусификацию, форсированный перевод образовательного и информационного пространства, судебно-административной сферы страны полностью на украинский язык усиливает размежевание в украинском обществе.

В этой связи мы рассчитываем на адекватные оценки этой ситуации со стороны офиса ВКНМ. Исходим из того, что благодушие в этих вопросах воспринимается украинскими властями как поощрение своих дискриминационных действий в отношении русского языка и русскоязычного населения этой страны.

Считаем, что особо пристального внимания ВКНМ, равно как и всех профильных международных организаций и их мониторинговых структур, требует произвольная и избирательная интерпретация Украиной международно-правовых норм и стандартов в области защиты прав национальных меньшинств. Многочисленные сообщения, поступающие от российских соотечественников на Украине, свидетельствуют о наличии системных нарушений в этой области, несмотря на взятые Украиной обязательства при присоединении к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратификации Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств и Европейской хартии о региональных языках и языках меньшинств.

Думается, здесь есть обширное поле деятельности и для Верховного комиссара ОБСЕ.

Миссии ООН и ОБСЕ в Закавказье

Мне был адресован вопрос о том, каким Вы видите будущее Женевских дискуссий в свете того, что миссии ООН и ОБСЕ в Закавказье прекратили свою работу? Не стоит ли поменять их формат, так как ООН и ОБСЕ были одними из участников консультаций, а теперь они фактически оторваны от ситуации в Закавказье?

Россия исходит из того, что обеспечение прочной стабильности в столь чувствительном регионе как Закавказье невозможно без участия международного сообщества. В этом плане мы рассматриваем женевскую дискуссионную площадку, созданную на основе договоренностей Д.А.Медведева - Н.Саркози, как полезную.

Состоявшиеся с октября 2008 г. 6 раундов дискуссий показали, что, несмотря на имеющиеся существенные разногласия в позициях участников, этот форум может играть позитивную роль. В условиях сохраняющейся напряженности в зонах, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии, женевские дискуссии дают возможность снятия остроты через обмен информацией и совместное обсуждение приемлемых для всех мер доверия и безопасности. Естественно, что залогом жизнеспособности Женевы является прямое участие в дискуссиях представителей Абхазии и Южной Осетии.

Что касается миссий ООН и ОБСЕ в Закавказье, то российская сторона, напомню, делала все возможное для того, чтобы в прагматическом ключе решить вопросы продолжения их деятельности в регионе, чему мы придаем большое значение как фактору укрепления региональной стабильности и безопасности. Причина сворачивания этих международных присутствий - в стремлении наших партнеров закрепить в их мандатах нереалистичные, неприемлемые политические констатации.

Мы, тем не менее, убеждены, что, если нашей общей целью является стабильность в регионе и налаживание нормального общения, то альтернативы настойчивому поиску взаимоприемлемых компромиссов нет. Такой подход дает возможность конструктивно решать все аспекты женевского процесса, включая, в том числе и вопросы, связанные с его форматом.

Об итогах завершившихся учений "Кавказ-2009"

Развернутую информацию о масштабах, выполнении задач завершившихся учений, в ходе которых проверялось реальное состояние боевой и мобилизационной готовности войск в Юго-Западном регионе России, вы можете почерпнуть из сообщений пресс-службы Северо-Кавказского военного округа.

Что же касается политических оценок, отмечу, прежде всего, полную несостоятельность предпринимаемых в Тбилиси и некоторых странах Запада попыток приписать этим маневрам некий провокационный и агрессивный характер, представить их как чуть ли не подготовку вторжения в Грузию. Разумеется, ничего подобного нет и в помине. Отнесем это к разряду заказных фантазий. Надо было правильно анализировать ситуацию в Грузии в прошлом году, накануне ее агрессии против Южной Осетии и военных приготовлений в Абхазии.

Значение "Кавказа-2009" определяется тем, что поддержание должной готовности российских вооруженных сил в регионе объективно является важнейшим сдерживающим и стабилизирующим фактором, предотвращающим здесь новые всплески насилия. Это особенно очевидно на фоне реваншистских устремлений официального Тбилиси и продолжающегося зарубежного содействия в восстановлении и наращивании боевого потенциала грузинских вооруженных сил.

О признании Европейским Судом по правам человека в Страсбурге приемлемости жалобы Грузии по отношению к России в нарушении прав грузинских граждан.

Меня просили прокомментировать признании Европейским Судом по правам человека в Страсбурге приемлемости жалобы Грузии по отношению к России в нарушении прав грузинских граждан.

3 июля с.г. Европейский Суд по правам человека принял решение о приемлемости межгосударственной жалобы №13255/07 "Грузия против России".

Это решение в настоящее время изучается в Российской Федерации. С процессуальной точки зрения указанное решение означает, что Суд принял жалобу для дальнейшего изучения по существу.

В решении о приемлемости Европейский Суд, в частности, дал оценку жалобе с точки зрения ее соответствия критериям приемлемости, перечисленным в статье 33 Европейской Конвенции о правах человека, и пришел к выводу о том, что грузинская жалоба "не может быть расценена как полностью необоснованная".

Вместе с тем на данном этапе рассмотрения дела Суд не смог сделать по нему более определенные заключения, учитывая недостаточность имеющегося у него доказательного материала. Соответственно, Суд, приняв решение о приемлемости, рассчитывает на получение дополнительных материалов от обеих сторон.

Россия-ЕС

Мне был адреосован вопрос о том, как Вы можете оценить высказывание главы представительства Еврокомиссии в Москве Марка Франко о том, что в будущем количество саммитов Россия-ЕС может быть сокращено.

Действующее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом 1994 г. предусматривает проведение саммитов Россия-ЕС, как правило, два раза в год. Вместе с тем, мы знаем, что в практике отношений Евросоюза с третьими государствами такие мероприятия проводятся как один, так и два раза в год, а также то, что в ЕС появляются идеи "унифицировать" практику периодичности встреч на высшем уровне. Рассчитываем, что в ходе ведущихся сейчас переговоров о новом базовом соглашении между Россией и Евросоюзом будет найдено решение, отвечающее стратегическому характеру нашего партнерства и учитывающее институциональные изменения в ЕС в связи с ожидаемым вступлением в силу лиссабонского договора.

Также мне задавали вопрос, известны ли конкретные сроки и место проведения очередного саммита Россия-ЕС в Швеции, о котором заявил посол Швеции в Москве Томас Бертелман?

В настоящее время завершается работа над графиком мероприятий между Россией и Евросоюзом на второе полугодие 2009 года. Естественно, в этом контексте будут определены и параметры проведения очередного саммита Россия-ЕС.

О шенгенских визах

Задавали вопрос о том, что Совет ЕС принял новый визовый кодекс, в соответствии с которым, в частности, стоимость шенгенской визы составит 60 евро, а также увеличатся сроки обработки запросов для получения визы. Коснуться ли эти нововведения граждан России?

Порядок выдачи шенгенских виз гражданам Российской Федерации регулируется Соглашением между Российской Федерацией и Европейским Сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, вступившим в силу 1 июня 2007 года.

Согласно данному международному договору сборы за оформление виз устанавливаются на взаимной основе в размере 35 евро при их оформлении в течение 10 календарных дней с даты получения ходатайства и необходимых документов. При этом в исключительных случаях срок принятия решения по ходатайству об оформлении визы может быть продлен до 30 рабочих дней.

В случае срочного, в течение 3 рабочих дней, оформления визы взимается сбор в размере 70 евро.

Таким образом, в связи с наличием международного договора между Российской Федерацией и Европейским Сообществом, регулирующего визовые аспекты взаимодействия, не видим юридического основания для пересмотра европейской стороной в одностороннем порядке условий оформления шенгенских виз гражданам России после вступления в силу нового визового кодекса. Исходим из того, что данные нововведения не касаются Российской Федерации.

Основные итоги 18-ой ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, завершившейся 3 июля с.г. в Вильнюсе

Завершившаяся 3 июля с.г. 18-я ежегодная сессия ПА ОБСЕ в Вильнюсе была посвящена теме "ОБСЕ: противостояние новым вызовам в области безопасности".

Дискуссии проходили в трех общих комитетах и на пленарных заседаниях, по итогам которых была принята Вильнюсская декларация Ассамблеи и 25 дополнительных резолюций. Темы резолюций касались широкого круга вопросов, включая проблемы контроля над вооружениями, легкого и стрелкового оружия, энергобезопасности, продовольственного кризиса, изменения климата, трудовой миграции, наблюдения за выборами, реформы ОБСЕ, моратория на смертную казнь, ситуации в Афганистане и даже преследования журналистов и дипломатического персонала в Иране.

Документы, принятые на заседании ПА ОБСЕ в Вильнюсе, внимательно изучаются в МИД России. В целом, и это относится к политической традиции ОБСЕ, они отражают самый широкий спектр мнений по упомянутым темам. Разумеется, не все их положения совпадают с нашей официальной позицией и точкой зрения российских членов ПА ОБСЕ.

В частности, это касается резолюции "Воссоединение разъединенной Европы: поощрение прав человека и гражданских свобод в регионе ОБСЕ в XXI веке". МИД России разделяет оценки, высказанные в отношении этого документа в совместном Заявлении Совета Палаты Совета Федерации и Совета Государственной Думы Федерального Собрания России от 7 июля с.г. Считаем недопустимым тот факт, что в резолюции ПА ОБСЕ делается попытка искажения истории в политических целях. Это не способствует созданию атмосферы доверия и сотрудничества между государствами-участниками Организации.

ПА ОБСЕ является самостоятельной структурой, действующей в системе этой Организации. Федеральное Собрание России представлено в ней делегацией в составе 5 членов Совета Федерации и 10 депутатов Государственной Думы.

В отличие от решений директивных органов ОБСЕ, резолюции Парламентской Ассамблеи принимаются не консенсусом, а большинством голосов и поэтому не отражают консолидированную точку зрения всех ее участников. Они также не имеют обязательной силы ни для государств-участников ОБСЕ, ни для ОБСЕ как международной организации.

Россия-ПАСЕ

Мне задавали вопрос о том, что в ближайшее время Россия может быть лишена права голоса в ПАСЕ. Соответствует ли это действительности и не намерена ли Россия вообще покинуть ПАСЕ в этом случае?

Могу дать ответ на этот вопрос лишь как представитель исполнительной ветви власти, а не российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы.

По завершении летней части 60-й сессии ПАСЕ 22-26 июня с.г. в Страсбурге появилась информация о том, что некоторые депутаты Ассамблеи собирают подписи под проектом резолюции о лишении делегации Федерального Собрания Российской Федерации права голоса в ПАСЕ на ее осенней сессии 28 сентября-2 октября 2009 года. Какие будут выдвинуты претензии к нашей стране, чтобы "обосновать" это предложение, неизвестно.

Не комментируя по существу право депутатов рассматривать любой вопрос в пределах компетенции Страсбургской ассамблеи, хотелось бы, вместе с тем, выразить недоумение той легкостью, с которой депутаты ПАСЕ в последние месяцы неоднократно предлагают рассмотреть вопрос о лишении полномочий делегации то Армении, то Украины, то России. Это несерьезный подход.

На наш взгляд, лишение делегаций полномочий - это не тот инструмент, к которому следовало бы прибегать всякий раз, когда депутаты Ассамблеи не могут сойтись во мнении по отдельным острым вопросам.

Повестка дня Комитета министров Совета Европы, Конгресса местных и региональных властей Совета Европы отнюдь не менее остра и сложна, чем повестка дня ПАСЕ. Однако там не "размахивают дубинкой" лишения той или иной делегации права голоса, а ведут кропотливые консультации и переговоры с целью достижения консенсуса по каждому из вопросов.

Именно в этом и заключается одна из главных задач любой международной организации, в том числе Совета Европы и его органов, -укреплять взаимопонимание, а не исключать из диалога одну из сторон только потому, что точка зрения партнера тебе не импонирует. Что касается возможной реакции на инициативу о лишении российской делегации в ПАСЕ права голоса (если, конечно, это будет иметь место), то ответ на этот вопрос находится полностью в компетенции делегации Федерального Собрания в ПАСЕ. Уверены, что делегации нашего Парламента удастся найти необходимые аргументы, чтобы убедить партнеров не доводить дело до лишения права голоса.

Если же такое решение Ассамблей будет принято, уверен, что делегация Федерального Собрания найдет верный ответ на такую неуместную, на наш взгляд, инициативу.

О назначении новым Генеральным директором МАГАТЭ постоянного представителя Японии при международных организациях в Вене Юкиа Амано

В ходе состоявшейся в Вене 2-3 июля 2009 года спецсессии Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) тайным голосованием принято решение о назначении на пост Генерального директора Агентства постоянного представителя Японии при международных организациях в Вене Ю.Амано. Это решение должно быть утверждено на предстоящей в сентябре Генконференции МАГАТЭ. После этого новый Гендиректор вступит в должность с 1 декабря 2009 года.

Мы приветствуем назначение Ю.Амано на эту высокую должность и надеемся, что его избрание на пост Гендиректора позволит обеспечить преемственность в руководстве Агентства и будет способствовать эффективному решению стоящих перед МАГАТЭ задач.

Знаем Ю.Амано как опытного профессионала в области нераспространения и разоружения, высоко ценим многолетнюю практику взаимодействия с ним и рассчитываем на дальнейшее конструктивное сотрудничество.

Об итогах прошедших 5 июля с.г. парламентских выборов в Болгарии

С уважением относимся к результатам выборов в Народное собрание Республики Болгарии, как выражению волеизъявления болгарского народа. Голосование прошло в соответствии с законодательством этой страны.

Болгария - наш традиционный партнер на Балканах. В России с удовлетворением воспринимают тот факт, что в последние годы российско-болгарские отношения характеризуются реальной отдачей, необходимой для решения социально-экономических задач, стоящих перед обоими государствами.

Надеемся, что новое правительство Болгарии сохранит стабильную динамику политического диалога, продолжит работу по практической реализации совместных проектов, в том числе в энергетике, исходя из их взаимовыгодности для всех участвующих сторон.

О парламентских выборах в Мексике

В воскресенье 5 июля с.г. в Мексике состоялись выборы в Палату депутатов Генерального конгресса, муниципальные органы власти и переизбрание губернаторов в шести штатах. Голосование прошло в основном в спокойной обстановке. Убедительную победу на выборах одержала оппозиционная центристская Институционно-революционная партия, набравшая свыше 36% голосов избирателей. Правящая правоцентристская Партия национального действия существенно сдала свои позиции в нижней палате парламента, набрав 27%, да и в регионах ей удалось победить только в одном штате. Левая оппозиция в лице Партии демократической революции набрала 12% голосов.

Итоги выборов свидетельствуют о том, что вектор политических симпатий мексиканцев сместился в сторону центра. Однако отрадным является тот факт, что все основные участники выборов уже высказались за необходимость конструктивного сотрудничества ведущих политических сил страны. Исходим из того, что новый состав Палаты депутатов Генконгресса Мексики в духе сложившихся за последние годы традиций будет способствовать дальнейшему наращиванию российско-мексиканских межпарламентских связей, играющих заметную роль в укреплении дружественных отношений между нашими странами.

О разбирательстве по делу И.Беленькая - Ж.-М.Андрэ

Судья по семейным делам французского города Тараскон (Ф.Алар) 3 июля огласила решение по делу И.Беленькая - Ж.-М.Андрэ. Судом определена процедура посредничества социальных служб для примирения сторон и поиска взаимоприемлемого решения с целью совместного воспитания ребенка. В качестве посредника назначен профессиональный работник социально-психологической помощи. Срок посредничества определен в 4 месяца с возможным продлением еще на 3 месяца.

На время посреднических усилий судом установлена схема контактов И.Беленькой со своей дочерью, которая будет проживать с отцом: Ирина получила право на три встречи с ребенком в месяц, которые будут проходить в помещении социального центра "Аршинель" в Марселе - в этом вопросе суд пошел навстречу просьбе матери, которая не хотела, чтобы встречи с ребенком проходили в присутствии отца. Кроме того, И.Беленькая будет иметь возможность общаться с дочерью по телефону не реже двух раз в неделю. При этом продолжительность встреч и телефонных разговоров судебным решением никак не оговаривается.

Дальнейший порядок общения и совместного воспитания ребенка обоими родителями суд определит по результатам посреднических усилий и в зависимости от общей эволюции отношений между И.Беленькой и Ж-М.Андрэ.

Как представляется, решение суда носит достаточно сбалансированный и взвешенный характер, принимая во внимание нынешние обстоятельства открытого конфликта между двумя родителями и исходя из интересов ребенка. В решении подчеркивается ответственность обоих родителей за воспитание Лизы.

МИД России будет продолжать внимательно следить за развитием ситуации и оказывать необходимое содействие И.Беленькой.

О новом Федеральном законе, упрощающим получение иностранцами, у которых дети - россияне, российского гражданства

28 июня 2009 г. Президентом РФ подписан Федеральный закон № "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и статью 14 Федерального закона "О гражданстве РФ".

Изменения, внесенные в Федеральный закон "О гражданстве РФ", предусматривают упрощенный порядок приобретения российского гражданства иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории РФ, имеющими несовершеннолетнего ребенка - гражданина РФ, либо совершеннолетнего ребенка-гражданина РФ, признанного недееспособным.

Эта норма применяется, в частности, в том случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся российским гражданином, умер либо решением суда признан безвестно отсутствующим, недееспособным либо лишен родительских прав.

Поскольку данные изменения внесены в часть вторую статьи 14 Федерального закона "О гражданстве РФ", практическое применение которой отнесено к исключительному ведению органов ФМС России, то за дополнительными разъяснениями о действии новых положений закона следует обращаться в упомянутую службу.

К вопросу о продлении срока действия паспорта с 5 до 10 лет

В ходе работы над проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" №114-ФЗ от 15.08.1996 г." Министерство иностранных дел Российской Федерации предложило внесли соответствующие изменения в упомянутый закон в части увеличения срока действия заграничного паспорта с 5 до 10 лет.

Полагаем, что положительное решение данного вопроса отвечает интересам российских граждан и со многих точек зрения выгодно государству.

Прежде всего, данный шаг будет означать значительное облегчение паспортных формальностей для граждан Российской Федерации, которые, в частности, будут реже менять соответствующие документы. Особенно это важно для наших соотечественников, постоянно проживающих за рубежом, для которых заграничный паспорт - это основной документ, удостоверяющий их личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации.

Кроме того, следует иметь в виду, что нынешний срок действия российского заграничного паспорта (5 лет) может фактически сокращаться по не зависящим от владельца причинам. Так, при подаче документов на иностранную визу многие посольства требуют, чтобы срок действия паспорта составлял не менее 6 месяцев после окончания срока действия визы.

В связи с вышеизложенным, а также с учетом опыта зарубежных стран было предложено рассмотреть вопрос об увеличении срока действия заграничного паспорта с пяти до десяти лет.

Из ответов на вопросы СМИ:

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать сообщение о захвате нигерийскими боевиками российских моряков? Что намерена предпринять российская сторона в случае подтверждения этой информации?

К сожалению, поступившие на днях сведения о том, что у побережья Нигерии в Гвинейском заливе захвачено иностранное судно, среди членов команды которого есть российские граждане, подтвердились.

6 июля с.г. в 20 милях от нигерийского побережья подвергся нападению принадлежащий сингапурской судоходной компании танкер-химовоз "Сикем Пис" ("CICHEM PEACE"). Бандитами захвачены 6 членов интернациональной команды судна, включая двух граждан России. Их имена известны, но в целях безопасности людей нас просили их не называть.

По сообщению сингапурского судовладельца, экипаж при захвате не пострадал, прилагаются усилия по освобождению моряков. Наша дипмиссия в Сингапуре находится в постоянном контакте с судовладельцем.

Посольство России в Нигерии также принимает все возможные меры для прояснения ситуации и освобождения пленников. Нигерийские официальные власти оказывают нашим дипломатам необходимое содействие.

По понятным причинам детали мы раскрывать не можем.

Совет Федерации принял специальное заявление, в котором предложил президенту РФ ввести мораторий на безвизовые обмены между южными Курилами и Японией. Власти Курильского района Сахалинской области приняли решение отказаться от безвизовых обменов с Японией в ответ на решение японского парламента, назвавшего Курильские острова исконными японскими землями. Как Вы можете это прокомментировать?

Одобрение японским парламентом закона "О специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий" вызвало справедливое возмущение в российском обществе, в том, числе в Федеральном Собрании России. Обеими палатами были приняты жесткие заявления, тональность и общую направленность которых в МИД России считают обоснованными. Совершенно очевидно, что обострение ситуации произошло в результате недружественных действий японской стороны.

Что касается безвизовых поездок, то они осуществляются в соответствии с межправительственными соглашениями и призваны способствовать углублению взаимопонимания и повышению доверия между народами двух стран. Эти поездки носят в значительной степени гуманитарный характер, позволяя японским гражданам - бывшим жителям южных Курильских островов посещать могилы предков, места своего бывшего проживания и т.д.

С учетом этих обстоятельств признательны Администрации Сахалинской области и местным властям, которые, несмотря на недружественные действия японской стороны, проявили гуманизм и позволили японской группе 8-9 июля с.г. посетить остров Итуруп и выполнить намеченную программу.

Вопрос: Прокомментируйте ситуацию в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР?

Внимательно следим за сообщениями из административного центра Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР Урумчи, где на днях произошли трагические события с большим числом погибших и раненых. По имеющейся информации, инициаторы беспорядков, используя сепаратистские лозунги и провоцируя межэтническую нетерпимость, нападали на мирных жителей, избивали их, переворачивали и поджигали автомобили, громили магазины и общественные здания.

Выражаем искреннее сочувствие родным и близким невинно погибших, а также пострадавшим от действий зачинщиков столкновений.

Хотели бы подтвердить, что российская сторона рассматривает Синьцзян в качестве неотъемлемой части Китая и считает, что происходящее там является исключительно внутренним делом КНР. Надеемся, что предпринимаемые в рамках закона действия китайских властей по поддержанию в Синьцзяне общественного порядка позволят в ближайшее время нормализовать обстановку в этом районе.

Вопрос: Если исходить из заявления главы российского МИДа Сергея Лаврова, мы бы хотели в новом договоре с США учесть и количество ядерных боезарядов, и количество носителей, и МБР, оснащаемые неядерными боезарядами, и проблему третьего позиционного района ПРО в Европе. Насколько реалистично ожидать, что все эти проблемы могут быть решены в рамках одного документа?

Президенты Росси и США поставили перед переговорщиками цель подготовить на замену ДСНВ полноформатный юридически обязывающий договор, который мог бы стать стержневым элементом российско-американских отношений в стратегической сфере на предстоящий период. На саммите в Москве Д.А.Медведев и Б.Обама условились, что новая договоренность установит конкретные потолки по стратегическим носителям и связанным с ними боезарядам и будет включать в себя положения, отражающие взаимосвязь между наступательными и оборонительными вооружениями и влияние МБР и БРИЛ в неядерном оснащении на стратегическую стабильность. Это закреплено в "Совместном понимании", которое Президенты подписали 6 июля с.г.

Мы понимаем, что речь идет о сложной задаче, решение которой потребует от обеих сторон немалых усилий. Тем не менее, уверены, что при политической воле сторон реалистично уложиться в установленный срок и выйти к декабрю на взаимоприемлемый документ, укрепляющий международную безопасность и отражающий новое качество отношений между Россией и США.

Вопрос: В ходе российско-американского саммита остались несогласованные вопросы, не были сняты разногласия двух сторон по вопросу Грузии. Будет ли этот вопрос обсуждаться в ходе работы возглавляемой С.В.Лавровым и Х.Клинтон комиссии?

Мы никогда не говорили о том, что между Россией и США имеется полное совпадение точек зрения и позиций. Разумеется, есть вопросы, по которым мы придерживаемся собственных точек зрения, и они не совпадают. Но мы договорились с американскими партнерами обсуждать все эти проблемы (как это было некогда) в спокойном взаимоуважительном ключе. Будем сопоставлять наши позиции и добиваться их сближения на определенном этапе с точки зрения их характера.

Обсуждаем тему Закавказья с американскими коллегами на самых разных уровнях. Диалог никогда не останавливался. У каждой стороны есть своя позиция, которая имеет право на существование. Другое дело, какими фактами мы оперируем и к каким выводам приходим. В перспективной работе с американцами все эти вопросы будут находить место в повестке дня.

Вопрос: Известны ли конкретные сроки нового раунда консультаций экспертов по СНВ?

Консультации состоятся ближайшее время. Конкретных дат назвать пока не могу. Нахожусь в контакте с нашими переговорщиками. Как только дата будет определена, я обязательно вам ее сообщу.

 

Полная версия брифинга доступна в видеозаписи, размещенной на сайте МИД России.